Impuls Brede School en combinatiefuncties
Werken in de kinderopvang, op een basisschool en aanvullend sportactiviteiten bieden vanuit een sportvereniging of culturele activiteiten bieden aan kinderen in de wijk? Vanuit de kinderopvang wordt er al enkele jaren gesproken over het realiseren van combinatiefuncties om aantrekkelijkere banen voor BSO-medewerkers te creëren. Is een doorbraak nabij?
Sport en cultuur
Het huidige kabinet maakt werk van de Brede Schoolontwikkeling om kinderen in aanraking te laten komen met sport en culturele activiteiten. Zij geeft de gemeenten een structurele impuls om met combinatiefuncties meer samenhang tussen onderwijs, sport en cultuur te kunnen waarborgen in de Brede Scholen. Met deze impuls worden de volgende doelen nagestreefd:
- de uitbreiding van het aantal Brede Scholen met sport- en cultuuraanbod in zowel het primair als voortgezet onderwijs, om te beginnen in de 40 krachtwijken;
- de versterking van sportverenigingen met het oog op hun maatschappelijke functie en de inzet van sportverenigingen voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk;
- het stimuleren van een dagelijks sport- en beweegaanbod op en rond scholen voor alle leerlingen;
- het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met één of meer kunsten cultuurvormen en het onder jongeren stimuleren van actieve kunstbeoefening.
De ‘Impuls Brede School, sport en cultuur’ zal na de start in de grote steden vanaf 2009 verder uitgezet worden in alle gemeenten. Het gaat om subsidie die toegevoegd wordt aan het gemeentefonds. Gemeenten tekenen een bestuurlijke overeenkomst om combinatiefuncties te realiseren. De kosten hiervoor worden gedeeld: 40% uit de landelijke subsidie en 60% vanuit de gemeente. In het eerste jaar is de rijksfinanciering 100%.
Taskforce geeft adviezen
Om de Impuls te ondersteunen en de weg vrij te maken voor een succesvolle implementatie van combinatiefuncties, is een (tijdelijke) ‘Taskforce Combinatiefuncties’ in het leven geroepen, bestaande uit deskundigen uit de diverse sectoren: sport, onderwijs, cultuur, kinderopvang, welzijn en gemeenten. JSO-adviseur/projectleider Jeanne van Berkel maakte deel uit van de Taskforce. Op 20 maart ontving staatssecretaris Sharon Dijksma het rapport van de Taskforce Combinatiefuncties. Het rapport levert concrete handvatten voor organisaties in de onderwijs-, sport- en cultuursector voor het aanstellen van combinatiefunctionarissen.
Stappenplan en instrumenten
De gemeente speelt een centrale rol bij de invoering van combinatiefuncties. Combinatiefuncties zijn namelijk per definitie het resultaat van lokaal maatwerk, omdat wordt aangesloten bij het gemeentelijk beleid. De gemeente dient zich daarnaast garant te stellen voor de (co-)financiering van de combinatiefuncties. De Taskforce heeft een stappenplan opgesteld met samenhangende model-samenwerkingsovereenkomsten voor de invoering van combinatiefuncties, van de intentieverklaring tot de arbeidsovereenkomst. Meer informatie is te vinden op de websites
Kinderopvang
De Impuls moet leiden tot versterking van de samenwerking tussen organisaties voor onderwijs (Brede Scholen), sport en cultuur. Kinderopvang en welzijn zijn geen participant in het bestuurlijk akkoord Impuls. In de praktijk blijkt de koppeling aan de sectoren kinderopvang en welzijn echter wel gewenst. Kinderopvangorganisaties hebben zich de laatste jaren sterk toegelegd op het verzorgen van dagarrangementen (met onder andere sport en cultuur) die aansluiten op de programma’s van de basisschool.
Kinderopvang is een belangrijke partner in de Brede School. Uit onderzoek van Oberon (Jaarbericht Brede School, 2007) blijkt dat de kinderopvang, samen met het basisonderwijs en de peuterspeelzaal, kernpartner van de Brede School is. Het is dan ook voor te stellen dat de combinatiefuncties ook uitwerking krijgen in de kinderopvang, met name in de BSO. De financiering van dat deel van de functie zal wel vanuit eigen organisaties plaats moeten vinden. Aangezien de gemeente een leidende partij is in de uitvoering van de Impuls, is het aan te bevelen hierover contact te leggen met de gemeente.
Een doorbraak?
Wordt de droom werkelijkheid, dat combinatiefuncties verankerd worden in de verschillende CAO’s? Nu zien we nog dat verschillende initiatieven om combinatiefuncties te realiseren bij goede bedoelingen zijn gebleven. De Taskforce doet daarom ook de aanbeveling aan de sociale partners in de sectoren onderwijs, sport, cultuur, kinderopvang en welzijn om tot een bovensectoraal overleg te komen over o.a.:
- de uitwerking van de functies op CAO-niveau en
- een gezamenlijke agenda voor de uitwerking van de aandachtspunten in de verschillende CAO’s. Het gaat dan om onderwerpen die de rechtspositie van de combinatiefunctionaris aangaan.
De CAO-onderhandelaars vanuit onderwijs, kinderopvang, sport en cultuur maakten deel uit van de Taskforce en hebben uitgesproken de uitkomsten mee te nemen in de CAO-onderhandelingen. We houden hen aan die afspraak en volgen het geheel nauwlettend.
Meer informatie
Jeanne van Berkel, projectleider, E j.van.berkel@jso.nl
Dossiers:Kinderopvang,Onderwijs
Geplaatst: 14 april 2008
